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北约有许诺过北约不会向东扩张吗？<\/p>
最近一段时间，俄罗斯官方频频责备北约以及美国违背开始“北约不东扩”的许诺，而北约方面和美国则表明关于“北约不东扩”没有任何书面依据可以证明。<\/p>
一时之间，俄罗斯与北约方面“嘴炮”不断。<\/p>
乃至前两天，也便是2021年12月3日，俄罗斯总统世界事务助理乌沙科夫向俄罗斯记者表明，俄罗斯需求北约中止进一步东扩的文字确保，美国的口头担保没有任何价值，不能这样持续下去。<\/p>
那么，北约和美国有许诺过不东扩吗？又是在什么情况下许诺的不东扩？<\/p>
事实上“北约不东扩”是在1990年两德一致时，美国与西德为了压服戈尔巴乔夫以及苏联赞同两德兼并时所提出的条件。<\/p>
接下来我就给咱们简略介绍一下“北约不东扩”是的来龙去脉。<\/p>
“北约不东扩一英寸”是由其时西德外长根舍1990年1月31日在图青新教学院演讲时揭露提出的标语，他提出这个标语的意图主要是向苏联确保，“北约”不会向东德区域扩张。<\/p>
根舍之所以这么说，不是由于他对立“北约”，刚好是由于他支撑德国参加北约，他为了防止戈尔巴乔夫以及苏联方面提出“从头一致的德国有必要退出北约”的商洽条件，决议主动出击，向苏联喊话，提出北约不会扩张到东德的疆域来交换苏联赞同从头一致的德国可以留在“北约”组织里。<\/p>
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1990年2月9日，时任美国国务卿的贝克也在拜访苏联时再次向戈尔巴乔夫确保“北约不东扩一英寸”。<\/p>
不过贝克表态之后，美国国安会忧虑贝克的表态会危害北约以及美国在欧洲的利益，所以国安会主张总统布什向戈尔巴乔夫和苏联表明态度：北约管辖权可以东扩。<\/p>
布什采用了国安会的主张，从头向戈尔巴乔夫提出在两德一致后给予原东德“特别军事位置”，而使北约的管辖权包括这一区域。<\/p>
到1990年５月，美国对苏联提出关于两德一致“九项确保”时，正是以原东德享有“特别军 事位置”为中心做出的组织。实质上，这一用语规避了“北约是否东扩”问题。<\/p>
终究，苏联以及戈尔巴乔夫自己也没有在“北约是否东扩”问题上持续羁绊。<\/p>
其实“北约是否东扩”问题，中心关注点就有两个：<\/p>
1、美国与北约是否正式向苏联提出过“北约不东扩”的确保？<\/p>
2、“北约不东扩”所包括规模指的是东德区域仍是整个东欧？<\/p>
站在中立客观的视点，美国的确提出过“北约不东扩”的确保，可是那只是和苏联全体商洽中的一个插曲，美国很快就改变了商洽战略，用给予原东德“特别军事位置”（北约不在东德区域驻军）以及一致的德国应该具有完好的国家权力，事实上消解了“北约不东扩”。<\/p>
什么意思？<\/p>
美国开始提出“北约不东扩”，其实只是指的是北约不向东德区域驻军，然后来苏联要求德国退出北约被回绝，苏联提出新一致的德国有必要有五年过渡期也被回绝，苏联赞同新一致的德国享有彻底的国家权力。<\/p>
这其实也就意味着戈尔巴乔夫默许新一致的德国全体参加北约，那么，所谓“北约不东扩（东德）”也就失掉含义。<\/p>
当然，世界政治和前史研讨不同，并不彻底讲道理。<\/p>
事实上就连欧美学者以及欧美政治家都以为戈尔巴乔夫在其时没有让美国和北约组织写下书面确保，签署“北约不东扩”的协议真的太傻，太大意了。<\/p>
比方从前担任过奥地利驻苏联大使的弗里德里希·鲍尔表明，前苏联总统米哈伊尔·戈尔巴乔夫犯了一个过错，在1990年美国国务卿詹姆斯·贝克做出北约不会东扩的许诺后却未签署相关协议：<\/p>
1990年2、3月份，美国国务卿詹姆斯·贝克在我知道的美国驻苏联大使的陪同下与戈尔巴乔夫举行了商洽。当然，戈尔巴乔夫谈到了北约问题，贝克说，‘北约不会向东扩张哪怕一寸’。这句话没有记载，也便是说，戈尔巴乔夫没有将说话内容记载下来。而在我看来，这儿他还犯了第二个过错。我假如听到贝克的话，会当即想到要进一步签署协议，不是吗？但戈尔巴乔夫并没有这样做。在苏联和俄罗斯联邦的档案里，没有关于这次说话的任何记载。<\/p>
不过，现在咱们也不从得知，假如其时戈尔巴乔夫要求北约和美国写下书面确保或许签署协议，确保北约不东扩作为两德一致的先决条件，美国与西德会不会赞同。<\/p>
从实在产生的前史来看，美国在后来商洽时现已把“北约不东扩”改为“北约不在东德驻军”，这其实便是苏联退让了。<\/p>
假如戈尔巴乔夫要把“北约不东扩”扩张到全东欧，而且还要美国签署协议，恐怕没那么简单。<\/p>
不过说来说去，仍是弗里德里希·鲍尔先生说的好，谁让你们当年不签署协议，不落实到纸面上的？<\/p>
参考资料：<\/p>
《奥地利前驻苏大使：戈尔巴乔夫未签北约不东扩协议是个过错》，俄罗斯卫星通讯社新闻；<\/p>
《德国一致进程中的安全架构研讨述评》，《世界政治研讨》2020.5<\/p>